Miesiąc: wrzesień 2020

Odchodzący z policji pies dostaje dziś na pożegnanie kaganiec, kojec i smycz. O resztę musi zadbać jego opiekun. Jeśli nie zadba, zwierzę kończy w schronisku. “Psia emerytura” może to zmienić.

Kilka dni temu w lesie na terenie Chojnowskiego Parku Krajobrazowego zaginął ciężko chory 37-latek. Do akcji poszukiwawczej zaangażowano Juniora, owczarka iemieckiego z pięcioletnim staem w wydziale wywiadowczo-patrolowym KSP.

Cały tekst: https://warszawa.wyborcza.pl/warszawa/7,54420,26323528,piatka-dla-zwierzat-psy-odchodzace-ze-sluzby-w-koncu-beda.html?

Foto: TZ Okęcie

wypowiedzi Kolegów z ZO NSZZ FSG przy NwOSG poniżej (kliknij na tekst aby powiększyć).

Ustawa o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw 18 września została opublikowana w Dzienniku Ustaw, co oznacza, że już od października większość zawartych w niej przepisów stanie się obowiązującym prawem. Już niebawem więc, mundurowi którzy zdecydują się pozostać w służbie mimo posiadanej wysługi lat (25 i 28,5 roku) będą mogli liczyć na spory dodatek do pensji w postaci świadczenia motywacyjnego. Wypłacane ono będzie w kwocie 1500 złotych brutto (po 25 latach służby) lub 2500 złotych brutto (po 28,5 latach służby). I choć to jedno z najczęściej omawianych w kontekście tej ustawy rozwiązań, wprowadza ona także szereg innych, dla wielu mundurowych nie mniej ważnych, zmian. 

Jedną z istotniejszych – obok dodatków motywacyjnych – kwestii, na której rozwiązanie czekali mundurowi, jest uregulowanie wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy. Ustawa wykonuje wyrok Trybunału Konstytucyjnego i wprowadza przelicznik 1/21 miesięcznego uposażenia za jeden dzień urlopu, a nie 1/30 – tak jak było to dotychczas. Ustawa rozszerza też ochronę prawną funkcjonariuszy. Teraz będzie im przysługiwać zwrot kosztów poniesionych np. na prawnika, jeżeli postępowanie karne prowadzone w związku z wykonywaniem przez nich czynności służbowych zakończy się wyrokiem uniewinniającym lub zostanie umorzone. Trwają już prace nad projektami odpowiednich rozporządzeń regulujących tę kwestię.

Przygotowana w MSWiA ustawa ujednoliciła też przepisy dotyczące wyżywienia formacji mundurowych. Szczegółowo określono warunki otrzymywania tzw. wyżywienia w naturze oraz wprowadzono możliwość przyznawania świadczenia pieniężnego w zamian za nie. Nowe regulacje dotyczą też strażaków, znacząco obniżą się bowiem koszty dopuszczenia do akcji ratowniczych używanych strażackich samochodów sprowadzanych z zagranicy. Pojazdy te nie będą poddane już obowiązkowi uzyskania świadectwa dopuszczenia, lecz opinii technicznej jako mniej sformalizowanej procedurze potwierdzenia spełnienia przez pojazd wymagań dla pojazdów używanych do celów specjalnych, a konkretnie do celów ochrony przeciwpożarowej. Ustawa wprowadza również nowe zasady prowadzenia postępowań dyscyplinarnych w Policji, Straży Granicznej i Służby Ochrony Państwa. Znikną także niekorzystne dla byłych policjantów i strażaków przepisy dotyczące zaliczania do okresu zatrudnienia czasu jaki spędzili oni w służbie. Byłym policjantom i strażakom po odejściu ze służby, przy zawieraniu umowy o nową pracę, do okresu zatrudnienia nie był zaliczany okres służby – jeżeli podjęli pracę po upływie roku od zwolnienia z niej. Nowe przepisy eliminują z ustaw kryterium roku, tak więc okres służby liczył się będzie do stażu pracy podjętej po odejściu z formacji, bez względu na moment jej podjęcia. Analogicznie do innych formacji mundurowych w PSP nowe przepisy wprowadzają dodatek funkcyjny, a co za tym idzie, funkcjonariusz PSP pobierający dodatek funkcyjny nie będzie mógł korzystał już z możliwości wypłaty ekwiwalentu za nadgodziny.

Czytaj więcej, źródło: https://www.infosecurity24.pl/nie-ma-odwrotu-superustawa-opublikowana-w-dzienniku-ustaw?

Foto: MSWiA

Prezes PiS woli koty, więc o psie emerytury zatroszczyli się posłowie opozycji. Gdyby nie oni, sprawa by przepadła.

W nocy 18 września 2020 roku Sejm uchwalił zmiany w Ustawie o ochronie zwierząt. W tekście znalazł się zapis, przyznający świadczenie finansowe opiekunom czworonogów, które zakończyły służbę w formacjach mundurowych.

Art. 18a. 1. Opiekunowi zwierzęcia wykorzystywanego do celów specjalnych, które na mocy decyzji właściwego organu zostało wycofane ze służby, przysługuje miesięczne świadczenie na jego utrzymanie, pochodzące ze środków tego organu, wypłacane do czasu zgonu tego zwierzęcia. 2. Organ, który wydał decyzję o wycofaniu zwierzęcia ze służby, ma prawo do kontroli sposobu wykorzystania świadczenia, o którym mowa w ust. 1, w tym prawo do jego cofnięcia oraz prawo do odebrania zwierzęcia, w przypadku stwierdzenia niehumanitarnego traktowania zwierzęcia lub braku należytej pielęgnacji albo braku zapewnienia właściwych warunków bytowania. 3. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość świadczenia, o którym mowa w ust. 1, oraz zasady jego wypłacania, w tym wzór wniosku opiekuna o jego przyznanie.

Walka o takie świadczenie, zwane psią emeryturą (chociaż dotyczy także koni), trwała pięć lat. Zainicjowali ją związkowcy z Nadwiślańskiego Oddziału Straży Granicznej. Pisali prośby, apele, publikacje, wnioski. Walili głową w mur.

O losie polskich psów decyduje Praga – artykuł z marca 2019 roku.

Po ich stronie nie stanął zarząd główny związku zawodowego pod wodzą Kolasy. Kolasa nie zniża się do tak prozaicznych problemów. Jego poziom, to salony władzy i biesiadne sale wyjazdowych “posiedzeń”. Poza tym, ktoś ważny mógłby się na Kolasę pogniewać za niewygodne inicjatywy, co grozi oderwaniem od koryta.

Komendant główny Straży Granicznej „nie znalazł podstaw prawnych”, aby na psie emerytury wyasygnować sto pięćdziesiąt tysięcy w skali roku, równowartość jednego radiowozu. Nie znalazł podstaw, bo lepiej się nie wychylać. Komendant Praga, nominat Kuchcińskiego, wychylać się nie lubi, jeszcze brakuje, żeby ktoś go zapytał o kompetencje… To taki przypadek – kompletny biernik.

Minister Kamiński zadeklarował, że on by bardzo chętnie coś postanowił – w skali resortu rocznie psie emerytury nie przekroczyłyby miliona złotych. Ale no po co się tak wyrywać, skoro niedługo ma być ustawa o prawach zwierząt. Niedługo, czyli na Świętej Nigdy, bo Kamiński swoje bajeczki opowiadał jesienią 2019 roku, a projekt jakiejkolwiek ustawy, obejmującej świadczenia na emerytowane zwierzęta, nie był przedmiotem prac absolutnie żadnego gremium. Długo długo nie był.

Artykuł o nowej ustawie na portalu InfoSecurity24

Dopiero we wrześniu 2020 roku PiS wyskoczyło z tą nową ustawą. Super! Hurra! Wiwat!

O co tu się czepiać? O to, że żaden pisowiec nie miał zamiaru umieszczać psich emerytur w treści ustawy. Ta regulacja znalazła się w dokumencie dzięki poprawce wniesionej przez posłów Platformy Obywatelskiej. Tacy oni są zatroskani, tacy są słowni i wiarygodni, dobrozmiennicy z PiS. Usta pełne komunałów, a gdy przychodzi do konkretów, to jak kamień w wodę.

Ustawa trafi teraz pod obrady Senatu. Psie emerytury zapewne zostaną zachowane, bo przecież Senat jest zdominowany przez ugrupowanie, z którego wywodzą się ich orędownicy.

Bardzo dobrze, że nareszcie się doczekaliśmy, ale zapamiętajcie te nazwiska – trio wstydu: Kamiński, Praga, Kolasa. 

Źródła:

https://portal-mundurowy.pl/index.php/component/k2/item/12448-prezes-pis-woli-koty-psie-emerytury-dzieki-opozycji?

https://www.wojskonews.pl/article,prezes_pis_woli_koty__psie_emerytury_dzieki_opozycji.html

Było też:

https://www.salon24.pl/u/szmarowski/1077443,prezes-pis-woli-koty-psie-emerytury-dzieki-opozycji?

Foto: A. Ostrowski

Sąd Najwyższy w 7-osobowym składzie uznał, że przy obniżaniu emerytur na podstawie tzw. ustawy dezubekizacyjnej kryterium służby na rzecz totalitarnego państwa nie powinno być stosowane automatycznie po przekazaniu takiej informacji przez IPN, lecz na podstawie wszystkich okoliczności sprawy, w tym na podstawie weryfikacji indywidualnych czynów.

Sąd Najwyższy odpowiadał na pytania o zasady obniżania emerytur byłych funkcjonariuszy służb PRL, jakie zadał Sąd Apelacyjny w Białymstoku. Jego stanowisko może rzutować dla decyzje sądów krajowych, które zajmują się podobnymi sprawami.

– Z uwagi na autorytet Sądu Najwyższego, z uwagi na fakt, że sprawą zajmuje się skład 7-osobowy, należy spodziewać się, że inne sądy będą kierowały się wykładnią Sądu Najwyższego – powiedział polsatnews.pl przed orzeczeniem sądu Krzysztof Michałowski z zespołu prasowego Sądu Najwyższego.

W środę Sąd Najwyższy uznał, że przy obniżaniu emerytur na podstawie ustawy dezubekizacyjnej kryterium “służby na rzecz totalitarnego państwa” nie powinno być stosowane automatycznie po przekazaniu takiej informacji przez IPN, lecz na podstawie wszystkich okoliczności sprawy w tym indywidualnych czynów w tym także na podstawie indywidualnych czynów i ich weryfikacji pod kątem naruszenia podstawowych praw i wolności człowieka.

Czytaj więcej, źródło: https://www.polsatnews.pl/wiadomosc/2020-09-16/sad-najwyzszy-decyduje-ws-tzw-ustawie-dezubekizacyjnej/?

Foto: Internet

17 września 2020 r. w Serpelicach odbyło się posiedzenie ZW NSZZP woj. mazowieckiego w Radomiu.

W posiedzeniu uczestniczył Komendant Wojewódzki Policji z/s w Radomiu nadinsp. Michał Ledzion oraz koledzy związkowcy z woj. warmińsko-mazurskiego, świętokrzyskiego, lubelskiego, których min reprezentowali Sławomir Koniuszy, Jerzy Kaniewski, Michał Sawicki. W spotkaniu uczestniczyli także koledzy z ZO NSZZ FSG NwOSG z na czele z Przewodniczącym Robertem Lisem oraz związkowcy z ZZS Florian z Mazowsza i Podlasia.

Spotkanie było okazją do wymiany doświadczeń przedstawicieli służb mundurowych. Omówiono także najnowsze regulacje prawne dot. służb mundurowych.

Wejście w życie tzw. “superustawy” wymusiło na formacjach mundurowanych wprowadzenie pewnych zmian w przepisach. Część z nich dotyczy okresowego opiniowania służbowego, niezbędnego do wypłacenia funkcjonariuszom przedemerytalnego dodatku motywacyjnego za 25 i 28,5 lat służby. 

Projekty rozporządzeń Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji zmieniające rozporządzenia w sprawie opiniowania służbowego policjantów i strażników granicznych są związane z wejściem w życie ustawy o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw. Chodzi dokładnie o przyznawanie mundurowym świadczenia motywacyjnego po osiągnięciu przez nich 25-letniego lub 28,5-letniego stażu służby. Przypomnijmy, że zgodnie z przyjętymi rozwiązaniami, decyzję o przyznaniu świadczenia motywacyjnego przełożony właściwy w sprawach osobowych będzie wydawał nie później niż w terminie 30 dni po osiągnięciu przez funkcjonariusza określonego stażu służby. A wyniesie ono odpowiednio 1500 i 2500 złotych brutto.

Mundurowy pod ocenę

Zgodnie z nowymi przepisami, które wejdą w życie 1 października, przed wydaniem decyzji o przyznaniu świadczenia motywacyjnego policjant podlega opiniowaniu służbowemu, jeżeli od dnia wydania ostatniej opinii o tym policjancie upłynęły co najmniej 3 miesiące. Co więcej, świadczenie to nie trafi do funkcjonariusza, gdy przykładowo otrzymał on podczas ostatniego opiniowania informację o nieprzydatności na zajmowanym stanowisku bądź niewywiązywania się z obowiązków służbowych, wszczęto przeciwko niemu postępowanie karne lub dyscyplinarne, został ukarany karą dyscyplinarną czy skazany został wyrokiem sądu. Świadczenie może w takich wypadkach zostać również wstrzymane.

W związku ze zmianami, jak podkreśla resort spraw wewnętrznych i administracji, konieczne jest wprowadzenie “do przepisów wykonawczych dotyczących opiniowania służbowego policjantów zasady zapewniającej możliwość dokonania realnej oceny służby policjanta”. W praktyce oznacza to okres, w którym policjant przynajmniej przez pewien czas faktycznie świadczył służbę. MSWiA uznało, że “do dokonania miarodajnej oceny minimalny okres obecności powinien wynosić łącznie co najmniej 30 dni”, a dopóki “ten minimalny okres obecności nie zostanie osiągnięty, opinia służbowa nie może być sporządzona”. Liczyć się będzie oczywiście także pełnienie zadań służbowych poza Policją w kraju lub za granicą oraz w miejscu wykonywania czynności wynikających z funkcji związkowej policjanta, co zostało przez resort szczegółowo opisane i wyjaśnione w projekcie oraz jego uzasadnieniu. MSWiA przewiduje jednak możliwość niewliczenia tego okresu, w przypadku problemów organizacyjnych czy technicznych (np. barier językowa inna specyfika realizacji zadań, brak możliwości uzyskania pełnej oceny), jeśli podczas tego czasu nie pojawiły się okoliczności, które mogłyby wpłynąć negatywnie na wypłatę świadczenia. Co więcej, sama rozmowa z opiniowanym będzie mogła odbyć się zdalnie, np. telefonicznie.

Czytaj więcej, źródło: https://www.infosecurity24.pl/opiniowanie-funkcjonariuszy-policji-i-strazy-granicznej-do-zmiany-mswia-przygotowuje-sie-na-swiadczenia-motywacyjne?

Foto: Policja

“Całokształt prezentowanych przez stronę̨ rządową propozycji będzie wpływać demotywująco na poszczególne formacje i w konsekwencji utrudniać osiąganie szczególnych wyników czy zachowań w służbie” – pisze przewodnicząca Forum Związków Zawodowych w stanowisku dotyczącym projektu budżetu państwa polskiego na rok 2021 oraz ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2021. Przypomnijmy, zgodnie z projektem przyszłorocznej ustawy okołobudżetowej fundusze nagród w “jednostkach sektora finansów publicznych”, w tym w służbach mundurowych, miałby nie powstać.

Jak informował InfoSecurity24.pl, w przyszłym roku fundusze nagród nie zostaną utworzone w żadnej służbie mundurowej. Twórcy projektu ustawy okołobudżetowej proponują “w miejsce funduszy nagród (…) stworzenie możliwości przyznania nagród za szczególne osiągnięcia czy zachowania (określone w specyfikach poszczególnych służb) ze środków będących w dyspozycji kierowników jednostek, w funduszu wynagrodzeń a nie wydatkowanych z przyczyn obiektywnych (przybywanie na zwolnieniach, urlopach wychowawczych czy nieobsadzenia etatów w wyniku procedury naboru)”. Jeśli ustawa wejdzie w życie w takim kształcie, w jakim trafiła do konsultacji, nagród w mundurówce będzie bez wątpienia mniej, a ich przyznawanie może być bardziej problematyczne niż do tej pory.

Do projektu przepisów odnieśli się związkowcy z Niezależnego Samorządnego Związku Zawodowego Funkcjonariuszy i Pracownikow Więziennictwa. W liście – skierowanym do przewodniczącej Forum Związków Zawodowych – Czesław Tuła, przewodniczący zarządu głównego NSZZFiPW pisze, że “zaproponowane zapisy w art. 33 oraz art. 34 w/w projektu Ustawy są przez funkcjonariuszy odbierane bardzo negatywnie oraz zgodne jest z negatywnym stanowiskiem Federacji Związków Zawodowych Służb Mundurowych względem analogicznych rozwiązań pozostałych służbach mundurowych”. Co ciekawe, okazuje się, że w SW oprócz braku funduszu nagród – podobnie jak w innych mundurowych formacjach – fundusz zapomóg ma zostać stworzony w oparciu o mniejszy niż w służbach MSWiA mnożnik.

Nie wiedzieć czemu, Rząd RP, w przypadku funkcjonariuszy więziennictwa, proponuje wprowadzenie funduszu zapomogowego w oparciu o 0,17% podstawy naliczania odnoszącej się do uposażenia funkcjonariuszy wyżej wymienionych formacji. Stanowi to o różnicy 0,08%, która to w szeregi funkcjonariuszy więziennictwa wprowadza poczucie niesprawiedliwości.

fragment stanowiska Forum Związków Zawodowych ws. projektu budżetu państwa polskiego na rok 2021 oraz ustawy o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2021

Czytaj więcej, źródło: https://www.infosecurity24.pl/rzadowa-demotywacja-zwiazkowcy-o-przyszlorocznych-finansach?

Foto: Internet

Projekt nowelizacji budżetu na 2020 r. zakładający m.in. że deficyt wyniesie 109,3 mld zł – to jeden z punktów pierwszego po wakacyjnej przerwie posiedzenia Sejmu, który zbiera się 16-17 września. Jak informował InfoSecurity24.pl, w jego ramach służby mundurowe podległe MSWiA czeka spory zastrzyk gotówki. Policja, Państwowa Straż Pożarna, Straż Graniczna i Służba Ochrony Państwa otrzymają bowiem łącznie około 1,6 mld złotych więcej niż zakładano.

Zgodnie ze wstępnym harmonogramem obrad, pierwszym punktem prac Sejmu ma być rządowy projekt nowelizacji ustawy budżetowej na 2020 r. Projekt trafił do Sejmu pod koniec sierpnia. Rząd podkreślał, że nowelizacja dostosowuje budżet państwa na 2020 r. do sytuacji związanej z wybuchem pandemii COVID-19.

Według projektu w 2020 r. dochody budżetu państwa będą niższe od zaplanowanych w ustawie budżetowej na 2020 r. o 36,7 mld zł i wyniosą 398,7 mld zł. Wydatki budżetu państwa zostały zaplanowane na 508,0 mld zł, co oznacza, że będą one wyższe o 72,7 mld zł od przewidzianych w ustawie budżetowej na 2020 r.

Tym samym deficyt budżetu państwa ma wynieść 109,3 mld zł, wobec zakładanego wcześniej zerowego deficytu. Rząd przewiduje też, że w całym 2020 r. PKB obniży się o 4,6 proc., wobec wzrostu o 4,1 proc. rok wcześniej i wzrostu 3,7 proc. zakładanego w ustawie budżetowej na 2020 r.

Zgodnie z projektem przeciętne zatrudnienie obniży się o 2,4 proc. (wobec wzrostu o 1,5 proc. w 2019 r. i 0,5 proc. zakładanych w ustawie budżetowej na 2020 r.), w tym w sektorze przedsiębiorstw o 2,0 proc. Na koniec roku przewiduje się wzrost bezrobocia do 8 proc., z 5,2 proc. na koniec 2019 r. oraz 5,1 proc. założonych w ustawie budżetowej na 2020 r., a przeciętna inflacja powinna zwiększyć się do 3,3 proc., wobec 2,3 proc. rok wcześniej oraz 2,5 proc. zakładanych wcześniej na rok 2020.

Zastrzyk gotówki

Jeszcze w sierpniu br., InfoSecurity24.pl informował, że największy wzrost – co nie powinno dziwić biorąc pod uwagę wielkość formacji – zanotuje Policja. Pierwotnie jej budżet na ten rok wynieść miał ponad 10,3 mld złotych. Zgodnie z propozycją nowelizacji kwota ta wzrosnąć ma do poziomu ponad 11,6 mld złotych, a więc o około 1,3 mld. Znacząco – w ramach tej kwoty – wzrosną wydatki inwestycyjne, szczególnie te dokonywane przez jednostki terenowe Policji, komendy powiatowe i wojewódzkie – z 131 066 000 złotych do 930 424 000 złotych.

Czytaj więcej, źródło: https://www.infosecurity24.pl/za-tydzien-sejm-zajmie-sie-nowela-budzetu-na-2020-sluzby-mundurowe-otrzymaja-dodatkowe-srodki?

Foto: Sejm RP